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国办:2020年规模以上农产品加工业主营业务收入

2019-05-24 20:39

4、增加速度产业转型晋级

国务院办公厅关于进一步带动 农产品加工业发展的眼光

深化金融服务。鼓励银行业金融机构加大信用贷款支持力度,为农产品生产、收购、加工、流通和积攒等各环节提供多元化金融服务。政策性金融机构要在业务范围内适当扩张农产品加工担保业务规模,完善银担合营软危机分担机制,为农产品加工集团融资增信。将农民同盟社设立加工流通公司列入农业保证种类支撑范围。积极开始展览厂房抵押和存单、订单、应收账款质押等融通资金工作,立异“信用贷款 保险”、行业链金融等各样劳务格局。协理符合条件的农产品加工业集团业上市融资、发行公股票(stock)。积极拓宽小额信贷保障保障等风靡保险种类型,鼓励农业保障与农业行业链加速融入,探究开展农产品质量安全保管。(人民银行、银行监理会、证监会、中国保险监委会、财政局、农业根据地、国家林业局等负责)

增加人才队容作育。培养一堆经营管理队5、科学技术领军士才、创新团队、生生产手艺手和本事人才。支持大学和中等专门的职业高校学院和学校开设农产品加工、食物科学相关标准。开始展览专门的职业本事和创业培养和演练,建设一堆农产品加工创业立异孵化区,帮忙还乡下乡职员成立领办加工业公司业。(农业总局、人力财富社会有限辅助部、教育部、科学和技术部等担负)

国办发〔2016〕93号

内地、自治区、直辖市人民政党,国务院各部委、各直属机构:
  近年来,笔者国农产品加工业有了长足发展,已变为农业今世化的支撑力量和国民经济的首要性行业,对推进农业提质增效、农民就业增加收入和乡下一二第三行当业融入发展,对拉长公民大众生活品质和健康水平、保持经济平稳不慢增进头发挥了十二分至关心珍视要的职能。为尤其助长农产品加工业发展,深切拉动农业须求侧结构性改善,不断满意城市和乡村居民消费进级须求,经国务院同意,现提议以下意见:
  壹、总体须求   (壹)引导观念。周到贯彻党的10八大和10捌届三中、四中、5中、6中全会精神,深刻学习惯彻习大大总书记壹种类重要讲话精神,牢牢围绕统一盘算拉动“7位一体”总体布局和和谐推进“八个健全”战略布局,牢固构建立异、协和、松石绿、开放、共享的向上观念,认真落实党中心、国务院裁决陈设,在有限支撑国家供食用的谷物安全和农产品质量安全的根底上,以更换发展措施、调度优化结构为主线,以市镇必要为导向,以追加农民收入、进步农业综协功用和竞争力为基本,根据各市的具体情况制定方案、科学希图,发挥优势、特出特点,拉动农产品加工业从数额增加向品质升高、要素驱动向创新使得、分散布局向集群发展转移,完善农产品加工业生行业和战术帮忙体系,促进农产品加工业持续平稳健康发展。
  (贰)基本规则。
  以农为本、转化增值。立足能源优势和特点,以农产品加工业为引领,着力创设全行业链和全价值链,进一步增加品种、进步品质、创制品牌,提升农产品附加值。
  市集主题、政党扶助。尊重公司中央身份,丰裕发挥市集在财富配置中的决定性成效。针对农产品加工业的亏弱环节、瓶颈制约和严重性领域,强化政党劳务,加大救助力度。
  科技(science and technology)援助、综合使用。依附科学技巧,建设全程性能调整、清洁生产和可追溯系统,生产开采安全优质、灰黄生态的各式食物及加工品,促进能源循环高效使用。
  汇集发展、融入互动。足够发挥新型城市和商场化辐射拉动作效果能,指导加工业生生产本领向农产品主产区、优势区和物流节点集聚,促进加工业集团业向园区集中,营造专项使用原料、加工转化、当代物流、便捷经营出卖融合发展的家事集群。
  (三)重要指标。
  到后年,农产品加工转化率到达6八%,规模以上农产品加工业主营总收入年均拉长陆%上述,农产品加工业与农业总产量值比直达二.四:一;结构布局尤其优化,关键环节主题手艺和器材获得相当的大突破,行当全部素质显然升高,支撑农业今世化和推动村民增加收入成效更是优秀,满足城市和乡村居民消费需求的技巧越发提升。
  到20贰伍年,农产品加工转化率达到陆分之叁,农产品加工业与农业总产量值比进一步进步;自己作主改进本领分明巩固,转型晋级获得突破性进展,产生一堆具备较强国际竞争力的知有名商品牌、跨国公司和家事集群,基本类似发达国家农产品加工业发展程度。
  二、优化结构布局   (4)推进向优势产区聚焦布局。依照全国农业今世化设计和优势特点农产品行业带、粮食生产功用区、重要农产品生产爱护区遍布,合理布局原料营地和农产品加工业,造成生产与加工、实验商讨与行当、集团与农户相联接配套的上下游行业布局,促进农产品加工转化、增值增效。援助巨大农产品主产区注重发展粮棉油糖加工非常是包米加工,着力建设优质专项使用原料集散地和便当智能的储存物流连串。扶助特色农产品优势区器重提升“菜篮子”产品等加工,着力推进发卖物流平台、行业联谊带和综合运用园区建设。协理大中城郊主要发展主食、方便食物、休闲食品和净菜加工,产生产业园区和集纳带。帮助贫困地区结合精准扶贫、精准脱贫,大力开始展览行当扶贫,引入有品牌、有实力、有市集的农业行当化龙头集团,入眼发展藏青农产品加工,以县为单元建设加工营地,以村(乡)为单元建设原料营地。(农业部门、国家发改委、财政总局、商务总局、国家林业局、国家粮食局、国务院扶持贫困地区办公室等担当)
  (伍)加速农产品初加工发展。以供食用的谷物、油料、稻谷、果品、蔬菜、茶叶、菌类和中中药等为入眼,协理农户和农民同盟社会改革进储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等配备器具条件,促进商品化处理,缩小产后损失。通过试行有关品种和拓宽适用手艺,拉动农产品初加工水平全体提高。(农业总局、国家国家计委、财政根据地、国家林业局、国家供食用的谷物局等肩负)
  (6)提高农产品精深加工水平。加大生物、工程、环境保护、新闻等本领集成应用力度,加速新型非热加工、新型杀菌、高效分离、节约财富干燥、清洁生产等本事晋级,开始展览精深加工本事和消息化、智能化、工程化器材研究开发,升高关键道具国产化水平。适应商号和消费进级必要,积极付出三磷酸腺苷健康的功效性食物。(工信部、科技(science and technology)部、农业总局等担当)
  (7)鼓励主食加工业发展。拓宽主食供应门路,加速培养示范集团,积极营造质量过硬、标准化水平高的主食品牌。研制生产一堆守旧米面、杂粮、预制菜肴等出品,加速推进土豆等稻谷产品主食品化验。引导城市和乡村居民扩展包粟及其加工品食用消费。(农业局、工信部、商务总局、工商总部、国家供食用的谷物局等担任)
  (八)抓好综合应用。接纳一群重大地段、品种和环节,主攻农产品及其加工业副业产物循环利用、全值利用、梯次利用。采纳先进的领取、分离与筹备技巧,聚焦国建工业总会公司立副产物收罗、运输和管理门路,加快促进秸秆、稻壳米糠、麦麸、油料饼粕、水果以及蔬菜皮渣、畜禽皮毛骨血、水产品皮骨内脏等副产物综合使用,开辟新财富、新资料、新产品等,不断开掘农产品加工潜能、提高增值空间。(农业总局、科学和技术部、MIIT、国家林业局等担当)
  叁、推进多种业态发展   (玖)援助农民合营社等提升加工流通。扶持农民同盟社、种养大户、家庭农场建设烘储、直接供应直接出卖等道具,发展“农户 合营社 公司”方式,辅导村民以土地经营权、林权和设备配备等投资农民同盟社和商社。推进“粮食银行”健康发展,搜求粮食产后联合烘干、贮藏、加工和出卖的经营格局。(农业总局、国家国家发展计委、财政根据地、国家林业局、国家供食用的谷物局等担当)
  (10)鼓励公司制作全行业链。引导农产品加工集团向前端延伸拉动农户建设原料营地,向后端延伸建设物流营销和服务互联网。鼓励农产品加工业公司业与上下游各种市场主体创立行当缔盟,与农夫创设牢固的订单和契约关系,以“保底受益、按股分红”为第贰格局,营造让农民享受加工流通增值受益的补益联结机制。(农业总部、MIIT、商务总局、国家林业局等担当)
  (十1)创新格局和业态。将农产品加工业纳入“互连网 ”当代农业行动,利用大数目、物联网、云总结、移动互联网等新一代新闻手艺,培养发展网络化、智能化、精细化当代加工新方式。指导农产品加工业与休闲、旅游、文化、教育、科学普及、保健养老等行当深度融入。积极上进电子商务、农商直接供应、加北京工人球馆验、中心厨房等新业态。(工信部、农业部门、科学技术部、商务局、文化部、国家旅游职业管理局、国家林业局等担任)
  (十2)推进加工园区建设。抓好农产品加工园区基础设备和公共服务平台建设,完善职能、非凡特色、优化分工,吸引农产品加工业集团业向园区集聚。以园区为重视依托,创设集标准化原料营地、集约化加工、便利化服务网络于1体的家业集群和融入发展起初区,加速建设农产品加工特色小镇,达成产城融合发展。(农业根据地、国家国家计委、质量检验根据地等负担)
  四、加快行当转型晋级   (拾三)进步科学和技术立异本领。围绕农产品加工关键领域开始展览调研、前沿商讨和共性关键才干研究开发,组织奉行一群科学和技术项目。器重帮衬果品、蔬菜、茶叶、菌类和中药等类脂功效成分提取技艺切磋,开辟木质素平衡、保养养身、食药同源的加工食物。强化联合创新机制,依托集团建设研发集散地和平台。完善国家农产品加工本领研究开发连串,建设一堆农产品加工才干集成营地。(农业部门、科技(science and technology)部、工信部、食物药品软禁分公司、国家林业局等担负)
  (拾4)加快科技(science and technology)成果转化推广。筛选一群成熟适用加工技术、工艺和关键器材,搭建科企本事对接平台,鼓励建设科学和技术成果转化交易为主,帮衬科技(science and technology)人士以科学技术成果入股加工业集团业,进行股权分红等激励措施。(农业部门、科学和技术部、国家知识产权局等肩负)
  (105)提素厂家管理水平。强化环境保护、能源消耗、质量、安全、卫生等标准效用,鼓励集团拓展品质管理、食物安全调节、追溯等系统认证,帮助集团与农户开始展览无公害农产品、铁锈色食物、有机农产品认证以及损害深入分析与入眼调整点、卓绝农业职业认证,抓实事中事后监禁。营造一群安全优质的农产品加工品牌,开始展览“老字号”品牌推荐介绍。继续拉动出口食物农产品质量安全示范区建设。抓好农产品商标和地理标识商注解册与有限支撑,严格处置凌犯知识产权和制造和发售卖假冒货物冒伪造低劣商品等行为。(农业局、MIIT、境遇爱戴部、商务分局、国家卫生计划生育委、工商根据地、质量检验分局、食物药品软禁总部、国家林业局、国家知识产权局等担任)
  (十陆)加强人才队伍培育。作育一堆经营管理队5、科学和技术领军官才、立异协会、生生产工夫手和手艺人才。帮助大学和中等职业高校学院和学校开设农产品加工、食物科学相关规范。开始展览专门的学问技艺和创业培养和磨炼,建设一堆农产品加工创业立异孵化区,支持回乡下乡职员创立领办加工业公司业。(农业总局、人力财富社会保险部、教育部、科学和技术部等担负)
  5、完善政策措施   (拾柒)抓好财中国人民政治协商会议理。援助符合条件的农产品加工公司报名有关支援农业资金和类型。新型农业经营注重购置仓库储存烘干设施,可按规定享受农业机械购置补贴政策。完善农产品产地初加工帮忙政策,有原则的地点要庞大辅助资金规模。各市要积极协助农产品加工原料集散地、公共设施、物流配送类别建设和技改。(财政部门、国家国家计委、农业总局、国家林业局、国家供食用的谷物局等担当)
  (10八)完善税政。外地可挑选部分行当,扩张农产品增值税进项税额核定扣除试点行当范围,积极开展试点专门的工作。农产品加工集团得以凭收购小票按规定抵扣增值税。落到实处农产品初加工业公司业所得税减价政策。在进行与农产品加工有关的国家鼓励类项目中,进口国内不可能生产的所需先进设备,所缴纳进口环节增值税可按规定给予抵扣。(财政总部、税务部门、农业总部、国家林业局等担任)
  (十九)强化金融服务。鼓励银行当金融机构加大信用贷款帮助力度,为农产品生产、收购、加工、流通和积攒等各环节提供多元化金融服务。政策性金融机构要在业务范围内适合扩展农产品加工担保业务范围,完善银担合营微危害分担机制,为农产品加工业企业业融通资金增信。将农民协作社开设加工流通集团列入农业保证系列支撑范围。积极开始展览厂房抵押和存单、订单、应收账款质押等融通资金专门的学问,立异“信贷 有限协助”、行业链金融等两种服务格局。扶助符合条件的农产品加工业公司业上市融通资金、发行期货。积极加大小额信用贷款保险保障等风尚险种,鼓励农业保证与农业行当链加速融合,研究拓展农产品质量安全确认保障。(人民银行、银行监理会、中国证券监督管理委员会、保监会、财政部门、农业总部、国家林业局等担当)
  (二拾)改进投资贸易条件。帮衬社会基金依据有关规划和显明从事农产品加工、流通。鼓励辅导符合条件的农产品加工业集团业实行对外合营,加大对其讲话信用担保的帮助,强化在融资和通过海关等地点的便利化服务。帮助集团报名国际认证、专利、商标、品牌、规范等,鼓励选取人民币计价结账和收付成本。(商务部门、国家国家计委、财政分公司、海关总署、中国保险监委会、国家外汇管理局、农业局、质量检验总局、国家林业局等负担)
  (二十一)落实用地用电政策。将农产品加工用地列入土地使用总体规划和年度安顿,认真落到实处农产品初加工用地计策,优先配置园区用地。协理乡村集体经济组织以国有建设用地使用权入股、联营等花样与其余单位、个人协同开设农产品加工业公司业。城乡村建设设用地增减挂钩节余的用地指标要根本协助农产品产地初加工发展。落到实处农产品初加工用电举办农业生产用电价格的政策,切实保持农产品加工用电。(国土财富部、国家发改委、农业总局、国家林业局、国家财富局等负担)
  陆、抓牢公司保证   (二102)完善专门的职业机制。外地要把农产品加工业摆在主要岗位,纳入当地方经济社会发展规划和指标考核内容。农业生产大县(市、区)要到家农产品加工的管理体制机制,将农产品财富优势转化为产业优势。农业总部要公布带头功能,实行规划、辅导、管理、服务等效果,督促各种政策措施落到实处。有关机关要同心协力,密切同盟,造成合力。(农业部门等担当)
  (二十3)强化公共服务。推进农产品加工投资交易、突显展销平台建设,抓牢政策咨询、融通资金音讯、人才对接等公共服务。加快制修订一堆农产品加工标准和追溯标准。完善农产品加工业计算制度和考察格局,开始展览行当运转监测剖析。通过政坛购买服务等方法为集团提供公共服务。(农业总局、国家发改委、商务局、质量检验总局、国家总结局、国家林业局等肩负)
  (二拾4)抓好舆论教导。积极发挥行业组织和其余社会团队在行当封锁、教育作育和牌子经营出卖等地方的功力,督促公司实际举办品质、安全和接收就业等义务。压实食品农产品品质安全法律法规、公众矿物质饮食科学普及知识宣传,树立先进标准,努力创设拉动农产品加工业持续稳定健康发展的优良氛围。(农业局等担任)

                                     国务院长办公室公厅
                                     2016年12月17日
  (此件公开透露)

市集基本、政党支部持。尊重集团主体地位,丰裕发挥市场在能源配置中的决定性功效。针对农产品加工业的虚弱环节、瓶颈制约和要紧领域,强化政坛服务,加大帮扶力度。

2016年12月17日

叁、推进三种业态发展

科学技术支撑、综合运用。依附科学技能,建设全程品质调控、清洁生产和可追溯种类,生产开荒安全优质、葱青生态的各样食品及加工品,促进资源循环高效利用。

内地、自治区、直辖市人民政党,国务院各部委、各直属机构:

火上加油金融服务。鼓励银行业金融机构加大信贷帮忙力度,为农产品生产、收购、加工、流通和积存等各环节提供多元化金融服务。政策性金融机构要在业务范围内适合扩张农产品加工担保业务范围,完善银担同盟软危机分担机制,为农产品加工业公司业融通资金增信。将农民合营社设置加工流通集团列入农业担保种类支撑范围。积极开始展览厂房抵押和存单、订单、应收账款质押等融通资金职业,创新“信用贷款 保证”、行当链金融等多样劳务方式。匡助符合条件的农产品加工业企业业上市融通资金、发行期货。积极加大小额信用贷款保险保险等前卫保险种类型,鼓励农险与农业行业链加速融合,查究拓展农产品品质安全保管。(人民银行、银行监理会、中国证券监督管理委员会、中国保险监委会、财政总部、农业局、国家林业局等担负)

增进人才队5培养。培养一堆经营管理队5、科学和技术领军士才、立异组织、生生产技艺手和本事人才。援助大中等专门的工作高校学院和学校开设农产品加工、食物科学相关规范。开始展览职业技术和创业培训,建设一堆农产品加工创业立异孵化基地,帮忙返家下乡人士创造领办加工业集团业。(农业分公司、人力能源社会有限支撑部、教育部、科学和技术部等担负)

加紧科学技术成果转化推广。筛选一堆成熟适用加工本领、工艺和关键道具,搭建科企本领对接平台,鼓励建设科学技术成果转化交易为主,支持科学技术职员以科学和技术成果入股加工业公司业,进行股权分红等激励措施。(农业部门、科学技术部、国家知识产权局等担任)

大旨标准。

汇合发展、融入互动。丰富发挥新型城镇化辐射推动作效果益,带领加工产能向农产品主产区、优势区和物流节点集聚,促进加工业集团业向园区集中,构建专用原料、加工转化、当代物流、便捷经营发售融入发展的家事集群。

进步企管水平。强化环境保护、能源消耗、品质、安全、卫生等标准功效,鼓励集团进行品质管理、食物安控、追溯等系统认证,帮忙集团与农户开始展览无公害农产品、玉米黄食物、有机农产品认证以及损害深入分析与器重调控点、优良农业专门的学业认证,抓好事中事后软禁。创设一群安全优质的农产品加工品牌,开始展览“老字号”品牌推荐介绍。继续推进出口食物农产品质量安全示范区建设。抓好农产品商标和地理标识商申明册与维护,严格打击入侵知识产权和制售卖伪劣产品冒伪造低劣商品等行为。(农业部门、工信部、遇到尊崇部、商务根据地、国家卫生计划生育委、工商分局、质量检验根据地、食物药品软禁分局、国家林业局、国家知识产权局等肩负)

周到专门的职业体制。外地要把农产品加工业摆在首要地方,纳入当地点经济社会发展规划和对象考核内容。农业生产大县要到家农产品加工的管理体制机制,将农产品财富优势转化为行业优势。农业局要表达带头效用,实践规划、辅导、管理、服务等效果,督促每一类政策措施落到实处。有关单位要融入,密切同盟,产生扬长避短。

四、加快行当转型升级

国务院长办公室公厅有关更进一步推向农产品加工业发展的见地

推进向优势产区聚集布局。依照全国农业当代化布置和优势特点农产品行业带、粮食生产功用区、首要农产品生产爱抚区布满,合理布局原料营地和农产品加工业,产生生产与加工、应用研商与产业、集团与农户相连结配套的上下游行业布局,促进农产品加工转化、增值增效。协理巨大农产品主产区注重升高粮食棉花和油料作物糖加工特别是玉米粒加工,着力建设上等级次序专项使用原料集散地和便利智(lì zhì )能的储存物流系统。援救特色农产品优势区入眼发展“菜篮子”产品等加工,着力拉动出卖物流平台、行业汇聚带和回顾应用园区建设。支持大中城郊最首要进步主食、方便食品、休闲食物和净菜加工,产生行业园区和聚焦带。帮衬贫困地区结合精准扶贫、精准脱贫,大力开始展览行业扶贫,引入有品牌、有实力、有市廛的农业行业化龙头集团,入眼提升月光蓝农产品加工,以县为单元建设加工集散地,以村为单元建设原料集散地。(农业总局、国家发改委、财政根据地、商务总部、国家林业局、国家供食用的谷物局、国务院扶持贫困地区办公室等担当)

立异投资贸易条件。支持社会基金依据有关安插和分明从事农产品加工、流通。鼓励指点符合条件的农产品加工业公司业实行对外合营,加大对其讲话信保的帮忙,强化在融通资金和通过海关等地方的便利化服务。帮衬集团申请国际认证、专利、商标、品牌、规范等,鼓励选取人民币计价付账和收付耗费。(商务总局、国家发改委、财政根据地、海关总署、中国保险监委会、国家外汇管理局、农业总局、质量检验总部、国家林业局等肩负)

鼓励主食加工业发展。拓宽主食供应路子,加速培养示范同盟社,积极营造品质过硬、标准化程度高的主食牌子。研制生产一堆守旧米面、杂粮、预制菜肴等出品,加速促进马铃薯等麦子产品主食品化验。指导城市和乡村居民增加大芦粟及其加工品食用消费。(农业部门、MIIT、商务局、工商分公司、国家粮食局等担当)

进级科学技术术立异新技艺。围绕农产品加工关键领域举行实验研讨、前沿探讨和共性关键手艺研究开发,组织实行一群科学技术项目。爱护帮助果品、蔬菜、茶叶、菌类和中医药等维生素效果元素提取本领研究,开采矿物质均衡、养身保养身体、食药同源的加工食品。强化联合立异体制,依托公司建设研究开发集散地和平台。完善国家农产品加工技艺研发种类,建设一堆农产品加工本领集成营地。(农业总局、科学和技术部、工信部、食品药品囚系总局、国家林业局等肩负)

5、完善政策措施

力促向优势产区聚集布局。依据全国农业今世化安顿和优势特点农产品行业带、供食用的谷物生产功用区、首要农产品生产敬爱区布满,合理布局原料营地和农产品加工业,造成生产与加工、科研与行当、集团与农户相连结配套的上下游产业布局,促进农产品加工转化、增值增效。辅助巨大农产品主产区着重提升粮棉油糖加工极度是玉茭加工,着力建设上档期的顺序专项使用原料集散地和便捷智能的蕴藏物流系统。支持特色农产品优势区珍视发展“菜篮子”产品等加工,着力推进贩卖物流平台、行业聚焦带和归结应用园区建设。匡助大中城市颍东区根本升高主食、方便食品、休闲餐品和净菜加工,形成行业园区和聚合带。援救贫困地区结合精准扶贫、精准脱贫,大力开始展览行业扶贫,引入有品牌、有实力、有市集的农业产业化龙头公司,重视进步棕红农产品加工,以县为单元建设加工营地,以村为单元建设原料集散地。(农业根据地、国家发改委、财政分部、商务总部、国家林业局、国家粮食局、国务院扶持贫困地区办公室等担负)

国务院长办公室公厅有关更进一步促进农产品加工业发展的意见

力促加工园区建设。抓实农产品加工园区基础设备和公共服务平台建设,完善职能、优秀特色、优化分工,吸引农产品加工业公司业向园区聚焦。以园区为根本依托,创立集标准化原料营地、集约化加工、便利化服务网络于一体的家事集群和融合发展最先区,加速建设农产品加工特色小镇,完成产城融合发展。(农业总部、国家国家发展计委、质量检验根据地等担负)

陆、抓实组织保持

国办发〔2016〕93号

加快农产品初加工发展。以粮食、油料、玉米、果品、蔬菜、茶叶、菌类和中医药等为第叁,支持农户和农民同盟社会改进善储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施配备条件,促进商品化管理,减少产后损失。通过奉行相关项目和松手适用技艺,推动农产品初加工水平全体提高。(农业总部、国家发改委、财政总局、国家林业局、国家供食用的谷物局等肩负)

3、推进多样业态发展

进级农产品精深加工水平。加大生物、工程、环境保护、信息等技巧集成应用力度,加速新型非热加工、新型杀菌、高效分离、节约能源干燥、清洁生产等能力进级,开始展览精深加工本领和消息化、智能化、工程化道具研究开发,提升入眼器具国产化水平。适应集镇和消费进级供给,积极付出矿物质健康的作用性食物。(MIIT、科学和技术部、农业总局等担负)

2、优化结构布局

不久前,作者国农产品加工业有了长足发展,已变为农业当代化的帮助才干和国民经济的最主要行业,对推动农业提质增效、农民就业增加收入和农村1二第1行业业融合发展,对增进老百姓大众生存品质和例行水平、保持经济稳固不慢增加头发挥了老大重大的成效。为越来越促进农产品加工业发展,深入促进农业须求侧结构性改正,不断知足城市和乡村居民消费晋级需求,经国务院允许,现提议以下意见:

到二〇二〇年,农产品加工转化率达到6八%,规模以上农产品加工业主营营收年均增加陆%上述,农产品加工业与农业总产量值比直达二.四∶一;结构布局尤其优化,关键环节焦点技能和器材获得比较大突破,行当全部素质显然提高,支撑农业当代化和拉动村民增加收入成效更加的优良,满足城市和乡村居民消费要求的技术进一步增长。

履新情势和业态。将农产品加工业纳入“互连网 ”今世农业行动,利用大数量、物联网、云总括、移动互连网等新一代新闻技巧,作育发展网络化、智能化、精细化当代加工新方式。指引农产品加工业与休闲、旅游、文化、教育、科学普及、保养身体养老等行业深度融合。积极进步电子商务、农商直接供应、加北京工人篮球场验、中心厨房等新业态。(工信部、农业总部、科学和技术部、商务部、文化部、国家旅游工作管理局、国家林业局等担负)

6、狠抓团队保持

贯彻用地用电政策。将农产品加工用地列入土地使用总体规划和年度安排,认真贯彻农产品初加工用地战术,优先布署园区用地。帮助乡村集体经济组织以公私建设用地使用权入股、联合经营等花样与其余单位、个人一同开办农产品加工业集团业。城市和乡建用地增减挂钩节余的用地指标要注重支持农产品产地初加工发展。落实农产品初加工用电实行农业生产用电价格的宗旨,切实保持农产品加工用电。(国土能源部、国家发改委、农业局、国家林业局、国家财富局等担任)

驷不如舌对象。

国务院长办公室公厅

提拔农产品精深加工水平。加大生物、工程、环境保护、消息等本事集成应用力度,加快新型非热加工、新型杀菌、高效分离、节能干燥、清洁生产等技艺晋级,开始展览精深加工手艺和音讯化、智能化、工程化道具研究开发,提升入眼道具国产化水平。适应市镇和消费晋级须求,积极开采果胶健康的功效性食物。(工信部、科技(science and technology)部、农业部门等肩负)

科技(science and technology)术协会助、综合运用。依附科学本事,建设全程质量调节、清洁生产和可追溯系统,生产开拓安全优质、深藕红生态的各种食品及加工品,促进能源循环高效利用。

提升综合应用。接纳一群主要地面、品种和环节,主攻农产品及其加工业副业产物循环使用、全值利用、梯次利用。选取先进的领到、分离与筹备技巧,集中国建筑工程总公司立副产物搜集、运输和管理门路,加速推进秸秆、稻壳米糠、麦麸、油料饼粕、水果以及蔬菜皮渣、畜禽皮毛骨血、水产品皮骨内脏等副产物综合选择,开拓新财富、新资料、新产品等,不断开采农产品加工潜在的力量、升高增值空间。(农业部门、科学技术部、工信部、国家林业局等负担)

拉长财政支持。帮忙符合条件的农产品加工业集团业报名有关支援农业资金和项目。新型农业经营重视购置仓库储存烘干设备,可按规定享受农业机械购置补贴政策。完善农产品产地初加工援助政策,有规范的地点要庞大扶助资金局面。各州要积极帮忙农产品加工原料营地、公共设施、物流配送系列建设和技改。(财政总局、国家国家计委、农业总部、国家林业局、国家粮食局等肩负)

更新格局和业态。将农产品加工业纳入“互联网 ”当代农业行动,利用大数量、物联网、云总计、移动互连网等新一代音信技巧,作育发展互连网化、智能化、精细化当代加工新情势。教导农产品加工业与休闲、旅游、文化、教育、科学普及、保养养老等行业深度融合。积极升高电子商务、农商直接供应、加北京工人体育场验、宗旨厨房等新业态。(MIIT、农业分公司、科技部、商务分公司、文化部、国家旅游工作管理局、国家林业局等担当)

提拔科技(science and technology)立异技术。围绕农产品加工关键领域开展科学商量、前沿商量和共性关键手艺研究开发,协会实行一堆科技(science and technology)项目。着重协助果品、蔬菜、茶叶、菌类和中中药等生物素成效成分提取本事切磋,开拓纤维素平衡、保养身体保保养体、食药同源的加工食物。强化协同立异体制,依托集团建设研究开发营地和平台。完善国家农产品加工手艺研究开发种类,建设一批农产品加工技能集成集散地。(农业分公司、科学技术部、工信部、食品药品监禁分公司、国家林业局等担当)

主干尺度。

带动加工园区建设。抓实农产品加工园区基础设备和公共服务平台建设,完善作用、非凡特点、优化分工,吸引农产品加工业集团业向园区汇集。以园区为关键依托,成立集规范化原料集散地、集约化加工、便利化服务网络于1体的家业集群和融入发展起始区,加速建设农产品加工特色小镇,达成产城融合发展。(农业总部、国家国家计委、质量检验办事处等担当)

国务院长办公室公厅

1、总体须要

1、总体要求

汇集发展、融入互动。丰盛发挥新型城市和市集化辐射推动作效果应,引导加工业生生产技巧向农产品主产区、优势区和物流节点汇集,促进加工业集团业向园区聚焦,营造专项使用原料、加工转化、今世物流、便捷经营出卖融入发展的家业集群。

加紧农产品初加工发展。以粮食、油料、大豆、果品、蔬菜、茶叶、菌类和中中草药等为入眼,帮助农户和农民同盟社会改正善储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等道具器械条件,促进商品化管理,收缩产后损失。通过实践相关项目和放大适用本领,带动农产品初加工水平全体升高。(农业总部、国家发改委、财政局、国家林业局、国家粮食局等担负)

勘误投资贸易条件。协理社会资金财产依据有关规划和鲜明从事农产品加工、流通。鼓励指点符合条件的农产品加工业公司业张开对外同盟,加大对其讲话信用担保的协理,强化在融通资金和合格等地点的便利化服务。帮助公司报名国际认证、专利、商标、品牌、规范等,鼓励选拔人民币计价买单和收付开支。(商务局、国家国家计划委员会、财政总部、海关总署、中国保险监委会、国家外汇局、农业局、质检分局、国家林业局等负担)

健全税政。外省可选拔一些行业,扩展农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围,积极开展试点专门的学业。农产品加工集团方可凭收购发票按规定抵扣增值税。落到实处农产品初加工集团所得税巨惠政策。在执行与农产品加工有关的国家鼓励类项目中,进口国内不可能添丁的所需先进设备,所缴纳进口环节增值税可按规定给予抵扣。(财政总局、税务分局、农业总部、国家林业局等担任)

到2025年,农产品加工转化率到达四分之三,农产品加工业与农业总产量值比进一步提升;自己作主创新才能显着加强,转型进级猎取突破性进展,变成一堆具备较强国际竞争力的知闻明商品牌、跨国公司和行业集群,基本周边发达国家农产品加工业发展水平。

强化公共服务。推进农产品加工投资贸易、展现展销平台建设,加强政策咨询、融通资金音讯、人才对接等公共服务。加快制修订一堆农产品加工规范和追溯标准。完善农产品加工业总括制度和调查方法,开始展览行当运转监测剖析。通过当局购买贩卖服务等格局为公司提供公共服务。(农业局、国家发改委、商务局、质量检验分部、国家总计局、国家林业局等负担)

第1指标。

市面基本、政党帮忙。尊重集团主体身份,丰盛发挥市场在财富配置中的决定性功用。针对农产品加工业的软弱环节、瓶颈制约和第叁领域,强化政党服务,加大帮扶力度。

以农为本、转化增值。立足能源优势和特点,以农产品加工业为引领,着力构建全行业链和全价值链,进一步增加品种、提高质量、成立品牌,提升农产品附加值。

加强财政帮衬。帮助符合条件的农产品加工业公司业报名有关支农业生产资料金和花色。新型农业经营入眼购置仓库储存烘干设施,可按规定享受农业机械购置补贴政策。完善农产品产地初加工扶助政策,有规则的地点要扩张扶助资金规模。外省要积极帮忙农产品加工原料集散地、公共设施、物流配送种类建设和技改。(财政部门、国家国家计委、农业部门、国家林业局、国家供食用的谷物局等担负)

火上加油公共服务。推进农产品加工投资贸易、展示展销平台建设,抓好政策咨询、融通资金音信、人才对接等公共服务。增加速度制修订一堆农产品加工标准和追溯标准。完善农产品加工业总结制度和考察方法,开始展览行业运维监测深入分析。通过当局购销服务等艺术为厂家提供公共服务。(农业总部、国家发改委、商务部门、质量检验分局、国家总计局、国家林业局等担当)

勉励主食加工业发展。拓宽主食供应渠道,加快作育示范同盟社,积极营造品质过硬、规范化程度高的主食品牌。研制生产一群古板米面、杂粮、预制菜肴等产品,加速带动土豆等麦子产品主食品化验。指引城市和乡村居民扩充包米及其加工品食用消费。(农业部门、工业和音信化部、商务分公司、工商分部、国家供食用的谷物局等担任)

指引思想。周详贯彻党的10⑧大和拾8届3中、4中、伍中、6中全会精神,浓厚学习于旧贯彻习主席总书记①连串主要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“八人一体”总体布局和和睦推动“多个完美”战略布局,牢固确立革新、和谐、灰绿、开放、共享的进化意见,认真贯彻党中心、国务院裁决布署,在承保国家供食用的谷物安全和农产品品质安全的功底上,以变化发展办法、调节优化结构为主线,以集镇必要为导向,以充实农民收入、进步农业综合效益和竞争力为基本,因势利导、科学规划,发挥优势、卓越特征,拉动农产品加工业从数额升高向品质提高、要素驱动向立异驱动、分散布局向集群发展变化,完善农产品加工业生产业和计谋扶持体系,促进农产品加工业持续平稳健康向上。

鼓励公司制作全行当链。指引农产品加工公司向前端延伸推动农户建设原料营地,向后端延伸建设物流经营发售和服务网络。鼓励农产品加工业公司业与上下游种种市镇主体建设构造行业结盟,与农民成立稳固的订单和契约关系,以“保底受益、按股分红”为注重格局,塑造让村民分享加工流通增值收益的好处会师机制。(农业总部、工信部、商务分局、国家林业局等肩负)

2、优化结构布局

不久前,作者国农产品加工业有了长足发展,已变为农业今世化的支持技能和国民经济的要害行业,对推动农业提质增效、农民就业增加收入和农村一2第1行业业融入发展,对增进公民大众生存质量和例行水平、保持经济牢固一点也不慢拉长头发挥了老大最首要的效率。为进一步推进农产品加工业发展,深远促进农业需要侧结构性改正,不断满足城乡居民消费进级须要,经国务院允许,现提议以下意见:

应有尽有税政。各省可选用一些行当,扩充农产品增值税进项税额核定扣除试点产业范围,积极拉动试点工作。农产品加工公司能够凭收购回执单按规定抵扣增值税。落到实处农产品初加工业集团业所得税减价政策。在奉行与农产品加工有关的国度鼓励类项目中,进口国内不能够生育的所需先进设备,所缴纳进口环节增值税可按规定予以抵扣。(财政总局、税务分公司、农业根据地、国家林业局等担当)

外地、自治区、直辖市人民政党,国务院各部委、各直属机构:

巩固舆论携带。积极发挥行当组织和此外社会团体在行当自律、教育培养和练习和品牌经营发售等地点的作用,督促集团切实施行品质、安全和接到就业等职务。抓实食物农产质量量安全法律法规、公众胡萝卜素饮食科学普及知识宣传,树立先进规范,努力创设促进农产品加工业持续平稳健康向上的特出氛围。

抓实公司管理水平。强化环境保护、能耗、品质、安全、卫生等正规作用,鼓励同盟社打开质管、食物安控、追溯等系统认证,援助公司与农户进行无公害农产品、棕色食物、有机农产品认证以及危机深入分析与重大调节点、出色农业专门的学业认证,抓好事中事后监禁。营造一群安全优质的农产品加工品牌,开始展览“老字号”品牌推荐介绍。继续推进出口食物农产品品质安全示范区建设。做实农产品商标和地理标志商标明册与维护,严厉处置凌犯知识产权和制贩卖伪劣产品冒伪造低劣商品等行为。(农业局、MIIT、境遇体贴部、商务部门、国家卫生计划生育委、工商根据地、质量检验办事处、食品药品软禁总部、国家林业局、国家知识产权局等担任)

到后年,农产品加工转化率达到6捌%,规模以上农产品加工业主营营收年均增进6%以上,农产品加工业与农业总产量值比高达二.4∶1;结构布局更为优化,关键环节主旨技艺和武装得到十分大突破,行业全部素质显着进步,支撑农业当代化和拉动村民增加收入成效特别优异,满足城市和乡村居民消费需要的力量特别坚实。

指引思想。周到实现党的10八大和10捌届3中、4中、伍中、6中全会精神,深远学习于旧贯彻习主席总书记1种类首要讲话精神,牢牢围绕统一图谋推进“7位一体”总体布局和协调推进“多少个周密”战略布局,稳固确立创新、协和、墨蓝、开放、共享的上进意见,认真贯彻党中心、国务院决策布署,在承接保险国家供食用的谷物安全和农产品品质安全的根基上,以变化发展办法、调节优化结构为主线,以市集要求为导向,以充实农民收入、升高农业综合作用和竞争力为主旨,因材施教、科学设计,发挥优势、特出特征,推动农产品加工业从数额进步向品质升高、要素驱动向创新驱动、分散播局向集群发展变迁,完善农产品加工业生行业和政策帮扶体系,促进农产品加工业持续稳固健康向上。

拉长综合采纳。选用一堆重大地区、品种和环节,主攻农产品及其加工业副业产物循环利用、全值利用、梯次利用。选拔先进的提取、分离与筹备本领,集中国建工总集团立副产物搜聚、运输和管理路子,加速推动秸秆、稻壳米糠、麦麸、油料饼粕、水果和蔬菜皮渣、畜禽皮毛骨肉、水产品皮骨内脏等副产物综合运用,开垦新能源、新资料、新产品等,不断开掘农产品加工潜能、升高增值空间。(农业总部、科学技术部、工信部、国家林业局等负担)

做实舆论引导。积极发挥行当协会和其他社会协会在同行业封锁、教育作育和品牌经营出卖等方面包车型地铁效应,督促集团实际举办品质、安全和选拔就业等义务。狠抓食物农产质量量安全法律法规、公众泛酸膳食科学普及知识宣传,树立先进标准,努力营造带动农产品加工业持续稳固健康发展的优良氛围。

补助农民合营社等提升加工流通。扶持农民合营社、种养大户、家庭农场建设烘储、直接供应直接发卖等配备,发展“农户 合作社 公司”方式,指点村民以土地经营权、林权和设施器具等投资农民同盟社和集团。推进“粮食银行”健康发展,探究粮食产后统壹烘干、贮藏、加工和发售的经营格局。(农业局、国家国家计委、财政根据地、国家林业局、国家食粮局等担当)

兑现用地用电政策。将农产品加工用地列入土地利用总体规划和年度安顿,认真贯彻农产品初加工用地政策,优先布置园区用地。援救农村集体经济协会以公私建设用地使用权入股、联营等花样与其余单位、个人协同开设农产品加工业公司业。城市和乡建用地增减挂钩节余的用地目标要珍重帮忙农产品产地初加工发展。落到实处农产品初加工用电举办农业生产用电价格的宗旨,切实保障农产品加工用电。(国土能源部、国家国家发展计委、农业总局、国家林业局、国家资源局等担负)

增长速度科学技术成果转化推广。筛选一群成熟适用加工技能、工艺和主要器具,搭建科企技艺对接平台,鼓励建设科学技术成果转化交易核心,协助科技人士以科技(science and technology)成果入股加工业集团业,进行股权分配等激励措施。(农业局、科学技术部、国家知识产权局等担负)

5、完善政策措施

全盘工作机制。外市要把农产品加工业摆在重要岗位,纳入当地方经济社会发展安排和指标考核内容。农业生产大县要健全农产品加工的管理体制机制,将农产品能源优势转化为家事优势。农业分局要抒发牵头功用,施行规划、教导、管理、服务等作用,督促每一种政策措施贯彻。有关部门要合力攻敌,密切协作,产生合力。

到20二5年,农产品加工转化率到达肆分之三,农产品加工业与农业总产值比进一步升高;自己作主立异技术显然加强,转型升高获得突破性进展,造成一堆有着较强国际竞争力的知有名商品牌、跨国公司和家事集群,基本临近发达国家农产品加工业发展程度。

鞭策公司创设全行业链。辅导农产品加工业集团业向前端延伸推动农户建设原料集散地,向后端延伸建设物流经营发卖和服务网络。鼓励农产品加工业集团业与上下游各种市镇主体建设构造行当联盟,与老乡塑造稳定的订单和契约关系,以“保底受益、按股分红”为关键格局,营造让农家分享加工流通增值受益的便宜晤面机制。(农业局、MIIT、商务总部、国家林业局等负担)

以农为本、转化增值。立足财富优势和特点,以农产品加工业为引领,着力营造全行当链和全价值链,进一步拉长品种、升高质量、成立品牌,进步农产品附加值。

国办发〔2016〕93号

支撑农香港民主民生协进会作社等进步加工流通。扶持农民同盟社、种养大户、家庭农场建设烘储、直接供应直接发卖等配备,发展“农户 合营社 公司”情势,引导农民以土地经营权、林权和设施配备等入股农香港民主民生协进会作社和商店。推进“粮食银行”健康向上,索求粮食产后联合烘干、贮藏、加工和贩卖的经营格局。(农业总部、国家发改委、财政办事处、国家林业局、国家粮食局等担当)

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